Przetarg nieograniczony na dostawę oleju napędowego i benzyny bezołowiowej

Przetarg nieograniczony na dostawę oleju napędowego i benzyny bezołowiowej

Przedmiotem zamówienia jest dostawa w okresie od dnia 1.1.2020 roku do dnia 31.12.2020 roku:

1) oleju napędowego w ilości szacunkowej 5 800 m³ (dla temperatury referencyjnej +15^oC), w tym:

— olej napędowy "o polepszonych właściwościach niskotemperaturowych” w ilości szacunkowej 2 500 m³,

— olej napędowy "standardowy” w ilości szacunkowej 3 300 m³,

2) benzyny bezołowiowej Pb 95 w ilości szacunkowej 250 m³.

Toruń, ul. Legionów 220

1.1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa w okresie od dnia 1.1.2020 roku do dnia 31.12.2020 roku:

1) oleju napędowego w ilości szacunkowej 5 800 m³ (dla temperatury referencyjnej +15^oC), w tym:

— olej napędowy "o polepszonych właściwościach niskotemperaturowych” w ilości szacunkowej 2 500 m³,

— olej napędowy "standardowy” w ilości szacunkowej 3 300 m³,

2) benzyny bezołowiowej Pb 95 w ilości szacunkowej 250 m³.

1.2. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany terminów dostawy oleju napędowego standardowego (w szczególności w przypadku niekorzystnych warunków atmosferycznych).

1.3. Dostawy mają następować autocysterną z oplombowanymi wlewami i wylewami pozostającą w dyspozycji Wykonawcy, na koszt Wykonawcy do magazynu – stacji paliw Zamawiającego przy ulicy Legionów 220 w Toruniu.

1.4. W przypadku, gdy zawory załadunkowe i rozładunkowe autocysterny nie są przystosowane do ich plombowania, Zamawiający dopuszcza zaplombowanie skrzyni załadunkowo-rozładunkowej, w której znajdują się zawory.

1.5. Zamawiający dopuszcza różne systemy zabezpieczania autocystern w tym plomby elektroniczne pod warunkiem nieodpłatnego udostępnienia Zamawiającemu na czas realizacji dostaw niezbędnych urządzeń oraz przeszkolenia pracowników umożliwiające sprawdzenie nienaruszenia plomb.

1.6. Zamawiający będzie wykorzystywał zamawiane produkty nie tylko do celów własnych. Zamawiający posiada stosowną koncesję na obrót paliwami i przedstawi ją przy zawieraniu umowy.

1.7. Zamawiający nie prowadzi obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą.

1.8. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty jest w załączniku nr 1 do SIWZ.

1.9. Dostawy będą realizowane na warunkach określonych w załączniku nr 2 do SIWZ (wzorze umowy).

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie przesłanek, o których mowa w art. 24 ust. 1 (z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4) oraz ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy Pzp.

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów – za Wykonawcę spełniającego ten warunek zostanie uznany Wykonawca posiadający aktualną koncesję na obrót paliwami ciekłymi, których dostawa stanowi przedmiot zamówienia.

Wykonawcy mogą ubiegać się wspólnie o udzielenie zamówienia, w takim przypadku złożona oferta spełniać musi następujące wymagania:

1) w odniesieniu do wymagań postawionych przez Zamawiającego, Wykonawcy muszą udokumentować, że łącznie spełniają warunki określone przez Zamawiającego oraz każdy z Wykonawców musi wykazać brak podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 (z zastrzeżeniem art. 133 ust. 4) oraz ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy;

2) Wykonawcy występujący wspólnie ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

3) wszelka korespondencja prowadzona będzie wyłącznie z pełnomocnikiem.

Dokumenty i oświadczenia składane przez wykonawcę:

Składane wraz z ofertą:

Oryginał jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), o treści zgodnej z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE (załącznik nr 3a do SIWZ), wypełnionego zgodnie ze wskazówkami określonymi w pkt 5 SIWZ (odnośnie JEDZ Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia oraz podmiotów trzecich patrz pkt III.1.3 ogłoszenia).

Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej (platformie) informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy (zestawienie złożonych ofert), przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, tj.:

1) dokumentów, o których mowa w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. 2016, poz. 1126 ze zm.) w par. 5:

1) pkt 1 (informacja z KRK),

2) pkt 2 (zaświadczenie Urzędu Skarbowego),

3) pkt 3 (zaświadczenie ZUS),

4) pkt 4 (odpis z rejestru),

5) pkt 5 (oświadczenie dot. wyroku/decyzji o zaleganiu z uiszczaniem podatków, itp.),

6) pkt 6 (oświadczenie dot. braku orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie),

7) pkt 9 (oświadczenia dot. podatków i opłat lokalnych), szczegółowo opisanych w SIWZ, w pkt 4.3, z uwzględnieniem §7 oraz §8 ww. Rozporządzenia (dotyczy Wykonawców mających siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP oraz Wykonawców mających siedzibę na terytorium RP, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP, której dotyczy dokument wskazany w §5 pkt 1 ww. Rozporządzenia). W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, Wykonawca składa wskazane wyżej dokumenty i oświadczenia (potwierdzające brak podstaw do wykluczenia) również w odniesieniu do tych podmiotów.

2) Aktualnej koncesji na obrót paliwami ciekłymi, których dostawa stanowi przedmiot zamówienia.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

— Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej:

— za Wykonawcę spełniającego ten warunek zostanie uznany Wykonawca, który w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał należycie przynajmniej jedną dostawę (jedną umowę) oleju napędowego o średniej wielkości dostaw w okresie 12 miesięcy obowiązywania umowy przynajmniej 2000 m³. Jeżeli umowa ujęta w wykazie zastała zawarta na 12 miesięcy, albo okres krótszy niż 12 miesięcy – ww. minimalna wielkość dostaw dotyczy okresu jej obowiązywania.

2. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

Dokumenty i oświadczenia składane przez wykonawcę:

1. Składane wraz z ofertą:

1) Oryginał jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ), o treści zgodnej z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3a do SIWZ), wypełnionego zgodnie ze wskazówkami określonymi w pkt 5 SIWZ.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców odrębny formularz JEDZ wypełnia i podpisuje każdy z Wykonawców wspólnie ubiegający się o zamówienie.

Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

W przypadku gdy Wykonawca powołuje się na zasoby innych podmiotów, zobowiązany jest przedłożyć wraz z ofertą wypełniony i podpisany przez każdy z tych podmiotów odrębny formularz JEDZ zawierający informacje wymagane w części II sekcje A i B, części III (podstawy wykluczenia) oraz w zakresie w jakim korzysta z zasobów podmiotu trzeciego – w części IV (kryteria kwalifikacji).

2) Zobowiązanie tych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych.

W celu oceny, czy Wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, Zamawiający żąda dokumentów, które określają w szczególności:

a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu,

b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego,

c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego.

2. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, tj.:

1) Wykazu dostaw wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

Inne dokumenty składane z ofertą:

1. Oświadczenie Wykonawcy jaką część zamówienia zamierza powierzyć podwykonawcom i podanie firm podwykonawców.

2. Wzór świadectwa jakości dostarczanego oleju napędowego.

3. Oświadczenia dotyczące parametrów:

1) oferowanego oleju napędowego wg wzoru – załącznik nr 4a i 4b do niniejszej specyfikacji (dla każdego gatunku oleju napędowego),

2) oferowanej benzyny bezołowiowej wg wzoru – załącznik nr 4c do niniejszej specyfikacji.

4. Wyniki badań oferowanego oleju napędowego, (klimat umiarkowany, gat. B, D i F oraz klimat arktyczny lub surowy klimat zimowy, klasa 2) i benzyny bezołowiowej przeprowadzone przez laboratorium akredytowane przez Polskie Centrum Akredytacji w zakresie wymaganych cech oleju napędowego i benzyny bezołowiowej.

5. Oświadczenie wymagane od Wykonawcy w zakresie wypełnienia obowiązków informacyjnych przewidzianych w art. 13 lub art. 14 RODO (załącznik nr 8 do SIWZ).

Wadium w wysokości 450 000,00 PLN (słownie: czterysta pięćdziesiąt tysięcy, 00/100 złotych);

— powinno być wniesione przed upływem terminu składania ofert. Okres ważności wadium powinien być zgodny z terminem związania ofertą.

Wadium może być wniesione w następujących formach:

a) pieniądzu – na rachunek MZK w Toruniu Sp. z o.o. nr 26 1240 1936 1111 0010 7436 5365 z adnotacją Wadium – nr MZK.PZ-251-10/19,

b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,

c) gwarancjach bankowych,

d) gwarancjach ubezpieczeniowych,

e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (t.j. Dz.U. 2018 poz. 110 ze zm.).

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Wzór umowy stanowi załącznik nr 2 do SIWZ.

Możliwości zmiany postanowień umowy określono we wzorze umowy.

Ofertę należy złożyć na platformie pod adresem: https://mzk-torun.ezamawiajacy.pl w zakładce "Oferty”

Otwarcie ofert nastąpi poprzez upublicznienie wczytanych na platformie ofert.

Informacja z otwarcia ofert opublikowana zostanie na stronie internetowej Zamawiającego oraz na platformie w zakładce "Dokumenty zamówienia” w folderze "Informacja z otwarcia ofert” i zawierać będzie dane określone w art. 86 ust. 5 Pzp.

1. Wyjaśnienia skrótów:

Ilekroć w ogłoszeniu jest mowa o SIWZ, należy przez to rozumieć Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia MZK.PZ-251-10/19 udostępnioną na platformie zakupowej: https://mzk-torun.ezamawiajacy.pl.

Ilekroć w ogłoszeniu mowa jest o ustawie lub ustawie Pzp należy przez to rozumieć ustawę z dnia 29.1.2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2019 poz. 1843).

Ilekroć w ogłoszeniu mowa jest o platformie zakupowej – należy przez to rozumieć narzędzie umożliwiające realizację procesu związanego z udzielaniem zamówień publicznych w formie elektronicznej służące szczególności do przekazywania ofert, oświadczeń w tym jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, zwane również "Platformą” lub "Systemem”.

2. Procedura odwrócona:

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania procedury określonej w art. 24aa Pzp, tj. najpierw dokonania oceny ofert, a następnie zbadania, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Termin związania ofertą:

Wskazany w punkcie IV.2.6) ogłoszenia minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą należy rozumieć jako 60 dni.

4. Odrzucenie oferty:

Poza przypadkami określonymi w art. 89 ust. 1 ustawy Zamawiający odrzuci ofertę, w której udział towarów pochodzących z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza 50 %.

5. Zasady i wymagania techniczne korzystania z Platformy zostały opisane w pkt 6 SIWZ.

6. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający dopuszcza możliwość przekazywania sobie przez strony postępowania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji elektronicznie na adres e-mail: zampub@mzk.torun.pl lub za pośrednictwem Platformy znajdującej się pod adresem: https://mzk-torun.ezamawiajacy.pl w zakładce "Korespondencja z wykonawcami”.

7. Wykonawca zobowiązany jest złożyć ofertę w postaci elektronicznej za pośrednictwem Platformy podpisaną przez osoby umocowane do reprezentacji Wykonawcy kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

8. JEDZ składa się wraz z ofertą jako dokument elektroniczny podpisany kwalifikowanym podpisem za pośrednictwem Platformy. JEDZ można złożyć jako podpisany elektronicznie załącznik lub bezpośrednio poprzez Platformę.

9. Dokumenty lub oświadczenia, o których mowa w pkt 4.3 SIWZ, składane są w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu lub oświadczenia poświadczonej za zgodność z oryginałem.

10. W przypadku, gdy Wykonawca dołączy do oferty dokumenty zawierające wartości w walucie innej niż złoty polski (PLN), Zamawiający przeliczy te wartości na złote polskie (PLN) wg średniego kursu Narodowego Banku Polskiego (NBP) danej waluty z dnia ogłoszenia niniejszego postępowania.

11. Informacje dotyczące ochrony danych osobowych, w tym o ograniczeniach wynikających z art. 8a ust. 5 ustawy Pzp zawarte są w załączniku nr 8 do SIWZ.

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.